歐盟17日預告CBAM未來將擴至180項，也公布執行細則提案。（攝影：莊閔茜）
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）將於2026年1月1日正式實施，2027年2月開始販售憑證。歐盟執委會17日再公布新進展，包括碳含量預設值、查驗機構認定與預告未來將擴大CBAM適用範圍等措施。環境部長彭啓明表示，未來也將持續與歐盟討論碳費抵扣，期望在2026年6、7月取得結果，也會與經濟部成立協助輔導小組，協助企業因應。
歐盟公布最新執行細則，台灣碳費抵扣談判2026年中揭曉
為防止碳洩漏，確保公平貿易跟避免雙重計算碳價，歐盟執委會17日在官網發布執行法案及授權法案暫定出版文件，環境部氣候變遷署署長蔡玲儀表示，未來還要持續跟歐盟商談台灣的碳費（有效支付）抵減跟查核驗證方式。
蔡玲儀表示，未來進口商要繳交多少CBAM憑證有3道關卡，第一是看出口國的產品碳含量，廠商需要自行申報，第二關則是需扣除歐盟排放交易制度（ETS）體系下的免費配額，第三則是扣除生產國的碳定價。
不同國家有不同產品碳計算方式，有些產品也仰賴跨國供應鏈，為提高便利性，歐盟也提出預設值，若無法提供數據則採碳排放強度最高10個出口國平均值，但也有加成制度，如2026年加成10%、2027年加成20%，蔡玲儀表示，過去經濟部已經提供許多輔導機制，產業在產品碳計算不用過於憂心。
但蔡玲儀點出，歐盟的CBAM標竿值採用的是前10%企業，企業沒有滿足仍需要繳費，相關制度細節未來仍有待與產業界及工會進一步討論，而台灣產業的碳排放強度，與歐盟CBAM標竿值之間存在差距，後續影響有待關注。
除此之外，歐盟雖然公布CBAM憑證價格訂定原則與公式，但各國的碳費、碳稅等「有效支付碳價」如何計算尚未揭曉。彭啓明表示，台灣的碳費一定可以抵歐盟的CBAM，但如何折算還需雙方再協商，歐盟2027年才啟動收費，全球也有許多碳定價制度，還要一些時間，但既然公式已出，期望在2026年年中有進一步結果。
歐盟也提出CBAM查核驗證規定，明定查驗機構除了需符合國際標準ISO 17029外，還要歐盟各成員國的國家認可機構（NABs）對查驗機構進行評估與核發認可書，蔡玲儀表示，目前台灣認可查核機構有18家，但沒有獲得歐盟國家認可就無法證明產品內含碳排放量，期望未來可透過雙邊文件方式相互承認，或是請查核機構主動向歐盟申請。
歐盟公布CBAＭ計算公式。（圖片來源：環境部臉書）
有碳定價制度才可以談抵減，台版CBAM試申報以水泥優先
蔡玲儀表示，由於台灣碳費2026年正式開徵，各界都很關注歐盟CBAM抵減額度，歐盟也明確指出，若要抵扣CBAM一定要有明確實施的碳定價制度，因此台灣碳費勢在必行。
為降低台灣產業影響，18日環境部也已經預告高碳洩漏認定草案，認定17個行業屬於高碳洩漏風險行業，彭啓明表示，17個高碳洩漏產業中傳統產業占6成，還有受到對等關稅跟地緣政治的近兩年毛利為負、或是毛利30%為碳費產業，去年來看後者有23家業者，預估首年碳費可收40億元。
台版CBAM進度則將以水泥優先，蔡玲儀表示，2026年就會規劃水泥試申報，開始展開國際雙邊溝通、輔導進口商、試申報系統建置等，由於鋼鐵品項眾多，期望在2026年上半年確認鋼鐵試申報品項。
對於近期熱議的進口水泥，彭啓明則表示，水泥排碳係數高，但就資源跟戰略物資考量，台灣也需要水泥產業，如果水泥都是進口對台灣國家發展也有很高的影響。由於台灣的碳盤查相當嚴謹，也會期望進口水泥碳盤查跟驗證符合台灣現有規範。另水泥業者在製程中也有循環再生粒料，有助於廢棄物處理，未來再生粒料20%也會被列為綠色採購項目之一。
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